作者：小编 日期：2025-07-30 14:19:43 点击数：
基层治理是国家治理的基石，承载着社会稳定、民生改善与公共服务优化的重要功能。习近平总书记强调：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”当今时代，数字技术作为世界科技革命和产业变革的先导力量，日益融入经济社会发展各领域全过程，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。我们必须牢牢把握数字化发展机遇，促进数字技术与基层治理深度融合，构建出既符合数字时代发展趋势、又满足人民对美好生活的向往的基层治理新格局，为推进国家治理现代化、形成群众安居乐业和社会安定有序的良好局面提供有力保障。
筑牢数字底座，夯实赋能增效根基。数字技术赋能基层治理，必须坚持以新发展理念为引领，遵循基层发展规律和信息化发展规律，在符合基层实际的前提下统筹推进基层信息化建设，打造完善的数字化基础设施与数据资源体系，使数字技术逐步深化到基层治理的各个环节。一方面，加大对5G-A、千兆光纤等新一代通信网络的投资与建设力度，坚持城乡统筹，大幅提升乡村网络设施水平，为偏远村镇和社区提供与中心城市近乎同等的网络服务，不断缩小城乡数字差距。另一方面，通过量子计算、云计算、大数据分析等技术有机融合，大力提升海量信息的处理效率与数据加密水平，为高负载的应用场景提供强有力的技术支撑。实施过程中，需要结合各地资源禀赋与群众实际需求，分阶段推进硬件升级与软件优化，防止“一刀切”式的建设模式导致“不服水土”或浪费现象出现。同时，还应整合人力社保、不动产、税务、交通运输等民生数据，搭建统一的数据采集和管理平台，对分散在不同部门或地域的零散信息进行清洗、整合和归类，形成可重复调用的基层“数据池”。
畅通数据链路，再造优化服务流程。数字技术赋能基层治理，关键要让沉睡的数据“流动”起来。当前，不少部门之间依然是信息互不联通、数据封闭，“数据孤岛”现象犹如横亘在基层治理现代化道路上的壁垒，必须根治这一顽疾，从制度和技术上双管齐下。一方面，通过跨部门、跨层级的数据共享协议，完善乡镇（街道）与政府部门政务信息系统数据资源共享交换机制，确保有必要的部门在合法授权范围内共享数据。另一方面，在技术实现上强化系统对接与接口兼容，建设开放式数据交换平台，将重复采集的可能性降到最低，最终实现“一数多用”乃至“无纸化”办理。同时，可以积极探索线上线下融合的服务模式，实现信息“一口式归集”“一站式分发”“智能化审核”“自动化流转”，优化服务流程，简化办事程序，减少审批环节，让群众享受到智能精准、便捷高效、规范有序的公共服务，提升基层治理服务效能。
丰Kaiyun富应用场景，解决群众急难愁盼。习近平总书记指出，要把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点。加强基层治理的一个重要内容是精准化解矛盾、兜底民生服务、筑牢风险防线，创造既充满活力又拥有良好秩序的社会环境。为此，应深挖群众在日常生活、公共安全、应急管理等方面的痛点难点，提供更加灵活多元的基层治理数字化应用。在社区治理层面，可综合智能摄像头、物联网传感器、移动终端等设备数据，构建实时监测与预警机制，及时识别和处置各类隐患；对城市老旧小区的物业管理，可通过在线报修、远程巡查等方式提高问题解决效率，改善居民居住体验。在医疗健康领域，健全远程诊疗平台、慢病随访系统，让偏远地区或行动不便人群获得更便捷的诊疗服务；结合智能穿戴设备收集患者数据，将医患互动从“间隔的问诊”延伸到“持续的关怀”。在应急管理层面，运用大数据、生成式人工智能等手段开展防灾减灾监测，对突发事件实现动态跟踪并及时预警，优化资源调度。在矛盾纠纷化解领域，可以打造“线上议事厅”“云调解工作室”等平台，充分发挥数字技术突破信息时空、地理限制的优势，实现多元联调，提高化解效率和成功率，实现化解在早、化解在小。
完善制度支撑，构建协同长效机制。数字化赋能基层治理，必须强化系统化的制度保障与多元化的合作机制，建立健全“人防+技防+制防”的综合保障体系，确保数字化治理的成果行稳致远。首先，应制定数字化治理规划，将其纳入整体经济社会发展框架，并结合各地实际，明确具体目标、资金投入和时序安排，防止“重建设、轻运营”或“一阵风”式的运动化投入。其次，加强政府、市场、社会组织协同联动，政府负责顶层设计与监督管理，市场主体为技术研发与平台运营提供持续动力，社会组织与社区志愿者则在服务落地和需求收集中发挥关键作用，从而在全社会形成“同频共振”的合力。再次，为了保障数据安全与个人隐私，必须不断完善相关法律法规，强化数字安全法律法规监管，健全网络安全管理制度，完善数据交换规范、信息目录规范、服务提供规范、服务质量规范以及资源使用流程，深化对数据安全的精细化管理并加大执法与监管力度，为数字赋能基层治理提供法治保障。最后，还需通过教育培训、制度激励等方式，帮助基层干部和社区居民培养数字思维与信息素养，使他们能够积极、熟练地利用数字技术做好基Kaiyun层治理工作。
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